19: Avance en conocimiento, transferencia y aplicación

 

Para 2020,  se habrá avanzado en los conocimientos, la base científica y las tecnologías relativas a la diversidad biológica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su pérdida, y tales
conocimientos y tecnologías serán ampliamente compartidos, transferidos y aplicados.
A. Descripción de como el Ecuador ha contribuido al logro de esta Meta de Aichi
De acuerdo a la Constitución, la Biodiversidad es un sector estratégico para el Estado ecuatoriano. Según el artículo 313, “los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social”, por lo que el Ministerio del Ambiente (MAE) en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional impulsó la conformación del Instituto Nacional de Biodiversidad (INABIO); este fue creado mediante Decreto Ejecutivo N° 245 y publicado en el Suplemento del Registro Oficial número 205, del 17 de marzo de 2014, en el que se señala además que estará adscrito al MAE y que absorberá al Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales y al Herbario Nacional del Ecuador, los que guardan colecciones importantes de la Biodiversidad nacional, con más de 300.000 especímenes en su conjunto.

De forma paralela, la Constitución establece en su artículo 385 que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, deberá entre otros fines desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del Buen Vivir. Mientras que el Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos (COESC), que tiene la finalidad de normar el Sistema y establecer el marco legal en el que se estructure la Economía Social de los conocimientos, la creatividad y la innovación. El Código Orgánico, en su artículo 4 numeral 16 señala que la Biodiversidad es un principio fundamental para su aplicación y que el acceso, uso y aprovechamiento de esta “se realizará de forma estratégica procurando la generación de los conocimientos endógenos y el desarrollo tecnológico nacional”. El artículo 24 de éste mismo Código reconoce que se garantizará el funcionamiento del Instituto Público de Investigación relacionada a la Biodiversidad, el cual a través del Reglamento del COESC (Registro Oficial Suplemento 9 de 07de junio del 2017) en su artículo 12 reconoce que el INABIO es ese instituto público de investigación en temas de Biodiversidad, el cual junto con otros institutos públicos de investigación, deberán trabajar en proyectos de investigación con los diferentes actores gestores y generadores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, entidades de investigación internacionales y en particular con las instituciones de educación superior con el propósito de circular los conocimientos y tecnologías así como desarrollarlos de manera colaborativa y responsable.

Como un primer esfuerzo interinstitucional para implementar los grandes principios constitucionales y dar respuesta a los grandes desafíos del cambio de modelo de desarrollo en nuestro país en temas de Biodiversidad; el MAE y la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT), con el apoyo del INABIO, desarrollaron el primer instrumento oficial del Estado ecuatoriano para la investigación de la Biodiversidad: La Agenda Nacional de Investigación sobre la Biodiversidad 2017-2021, a través de la cual se definen las metas, objetivos y líneas de acción priorizadas para fomentar la investigación científica en el ámbito de la biodiversidad, como un aporte fundamental al desarrollo del bioconocimiento, la conservación y el cambio de la matriz productiva del país, pilares fundamentales para la transición de una economía lineal a una circular o bioeconomía en el Ecuador. La Agenda fue publicada en diciembre de 2017, luego de un proceso de construcción participativa, en el que se involucró a representantes de universidades y organizaciones de investigación, con el asesoramiento de investigadores del programa Prometeo y la revisión técnica de investigadores especialistas en diferentes áreas. https://youtu.be/ljWTTXrhx_8

Como principales acciones que está realizando el INABIO para el cumplimiento de las metas de la Agenda Nacional de Investigación está levantar información de los vacíos de información identificados en el estudio de Áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad en el Ecuador continental (Cuesta, et al., 2015). Además, se está trabajando en la transferencia de conocimientos a tomadores de decisión, especialmente de Gobiernos Locales, coordinando acciones en las provincias de El Oro, Esmeraldas, Carchi, Tungurahua, Morona Santiago, Zamora Chinchípe, Napo y Orellana. Se destaca también el Proyecto Binacional “Conservación de la Biodiversidad en la Cuenca Binacional de los ríos Mira-Mataje” con fondos de la Fundación MacArthur.
Para promover procesos I+D+i en áreas con debilidades para incorporar su biodiversidad en la planificación territorial y en su modelo de desarrollo, el INABIO está diseñando el modelo de gestión para la conformación de los Centros de Transferencia de Conocimientos (CTC), que tendrán como fin fomentar la articulación y cooperación entre los principales actores de la cadena del conocimiento en el ámbito de la Biodiversidad y su patrimonio genético. Hasta el momento ya hay interés oficial de la Universidad Regional Amazónica IKIAM, la Universidad Técnica Particular de Loja, la Escuela Superior Politécnica del Litoral y la Universidad San Francisco de Quito para alojar los CTCs del INABIO en las regiones amazónica, andes del sur, litoral y Galápagos, en ese orden. 
Como parte del Fortalecimiento del Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques a ejecutarse a través del Programa Conservación de Bosques y REDD+ (PCBREDD+) del Ministerio del Ambiente, con apoyo la Cooperación Financiera Alemania (KFW) y el INABIO está en Desarrollo e implementación piloto del Sistema Nacional de Monitoreo de la Biodiversidad (SINMBio), el cual requiere de una construcción participativa y consensuada de diferentes actores locales de la investigación científica y conservación biológica del país, para ejecutar una estrategia que evalúe el impacto de las actividades humanas sobre la diversidad biológica, orientando sus resultados a las políticas públicas y autoridades ambientales (Ministerio del Ambiente) en la planeación estratégica territorial a múltiples escalas. 

Por otro lado, uno de los mecanismos para promover la investigación, establecer sinergias entre diversos actores e impulsar la generación del bioconocimiento, es la Red Nacional de Investigación sobre la Diversidad Biológica (REDBio) del Ecuador, que se conformó en mayo de 2017 con el apoyo de algunas entidades de Estado (MAE, Senescyt, INABIO), universidades (IKIAM & Yachay), y cuya conformación obedece a las actuales políticas públicas que otorgan un rol preponderante a la Biodiversidad y al patrimonio genético, declarándolos como recursos estratégicos. http://inabio.biodiversidad.gob.ec/red-bio/

Además, se resalta la labor del Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR) que estudia e investiga los ambientes marinos; el Instituto Nacional de Pesca (INP) que estudia el sector pesquero enfocado en temas de pesca comercial; por lo que el INABIO requiere incidir en las agendas de los demás Institutos Públicos de Investigación para llevar adelante investigaciones integrales (MAE, 2016).  https://www.inocar.mil.ec/web/index.php

Finalmente; como una manera de fomentar el acceso al conocimiento, la socialización de resultados y la articulación de acciones; se creó -en el portal web del INABIO- la Plataforma interactiva del VI Informe Nacional de Biodiversidad. 
http://inabio.biodiversidad.gob.ec/vi-informe-nacional-de-biodiversidad/

B. Describa otras actividades que contribuyen al logro de ésta la Meta de Aichi

El Sistema Nacional de Monitoreo de la Biodiversidad (SINMBio) está siendo construido a través de una consultoría a cargo del Consorcio IKIAM-Fundación Ecociencia, y que tiene como principales objetivos:

  • El desarrollar el marco conceptual del SINMBio, desde un enfoque ecosistémico, adaptativo y que promueva la participación ciudadana.
  • Implementar e innovar con un plan piloto de monitoreo adaptativo a escala subregional en el sector de la Amazonía norte.
  • Implementar la plataforma para la administración de la Base Nacional de Datos de la Biodiversidad (BNDB) y sus procesos y funcionalidades informatizados en el sistema de código abierto Symbiota.
  • Compilar la BNDB ingresando las colecciones de vertebrados, invertebrados y plantas del INABIO.
  • Conformar la Red Nacional de intercambio de datos científicos sobre biodiversidad.